3000多年建城史、800多年建都史，為首都北京留下了豐富的文物古跡和厚重的文化遺產(chǎn)。17日在福建省福州市舉行的第44屆世界遺產(chǎn)大會“城市歷史景觀保護與可持續(xù)發(fā)展”邊會上，120余名海內外專家、歷史城市管理機構代表通過線上線下相結合的方式，共同探討了城市發(fā)展與歷史保護的話題。“北京中軸線”保護管理和申遺相關研究成果，成為各方熱議的焦點。

  記者從會上了解到，21世紀以來，在全球經(jīng)濟一體化浪潮的沖擊下，許多古老城市的文化遺產(chǎn)和歷史格局被侵蝕瓦解，城市記憶和城市個性在變得模糊。城市進步內動力日益枯竭，城市未來發(fā)展似乎迷失了一些方向，這些現(xiàn)象引發(fā)人們普遍的關注和焦慮，歷史城市保護與可持續(xù)發(fā)展，成為國際社會需要共同面臨的挑戰(zhàn)。

  2011年，聯(lián)合國教科文組織通過了《關于城市歷史景觀的建議書》，為進一步做好歷史城市保護指明了方向。清華大學國家遺產(chǎn)中心主任呂舟介紹說：“它提出要整體來看城市里各個方面的問題，而不能孤立地只保護歷史建筑也好，文物建筑也好，只保護這些物質的遺存，還應該考慮更廣泛的環(huán)境的要素，包括社區(qū)的要素，包括人的參與，包括可持續(xù)發(fā)展。”

  作為首批國家歷史文化名城的北京，近年來高度注重文化名城整體保護，制定、施行了《北京歷史文化名城保護條例》，將歷史文化名城的范圍覆蓋到北京市全部行政區(qū)域；實施老城整體格局保護和歷史環(huán)境整治，著力提升居民生活品質，推動實現(xiàn)全民共建共享，特別是通過推進中軸線申遺保護，延續(xù)并彰顯平緩開闊、壯美有序的空間秩序和城市歷史景觀。

  身兼北京中軸線申遺文本編制團隊負責人的呂舟介紹說：“怎么樣去形成一個對北京老城的整體保護？我們注意到中軸線是一個非常重要的把整個老城聯(lián)系起來的一條‘脊梁’，能夠把我們很多的歷史街區(qū)串在一起，形成一個對老城的整體理解。我們還特別考慮到了周邊的山脈，周邊的水系，它們和北京老城之間的關系，考慮到了它們的保護問題。”

  不僅如此，北京市還特別提出，新的城市建設要與城市歷史景觀保護相協(xié)調。呂舟解釋說：“就是從中軸線，我們可以看到周邊的環(huán)境，在哪些部位我們要嚴格地控制建設，要留出視廊。在新的規(guī)劃討論當中，也特別提出了要把以后的城市的新的建設高度，控制在相當于山體高度1/3的高度上，這樣能夠確保在城市中心，特別是北京中軸線上能夠看到周圍的山體環(huán)境。”

  在呂舟看來，當前以“北京中軸線”申遺為指引的北京老城保護實踐，與聯(lián)合國教科文組織所倡導的城市歷史景觀保護理念、方法高度契合，為世界各國歷史城市和城市歷史景觀保護提供了可借鑒的“北京模式”。

  對此，中國古跡遺址保護協(xié)會文化遺產(chǎn)管理研究專委會秘書長魏青深有同感。他說：“越是大規(guī)模復雜的遺產(chǎn)地，它的保護管理可能越不單純是具體技術層面的，而是需要一個更上層的治理系統(tǒng)去支撐和支持它。所以‘（北京）中軸線’在這個方面其實顯現(xiàn)出來中央和北京市政府對這件事情的高度理解重視和支持，我想后邊的很多保護的舉措，也能夠體現(xiàn)中國在這方面的一個從上至下和自下而上的很好的結合狀態(tài)。”

  與會專家認為，申遺是手段，目的是帶動整個北京老城的保護。“北京中軸線”的申遺工作，將促進北京在城市歷史景觀保護上的探索。

  北京頤和園副園長秦雷認為：“城市的歷史景觀某種程度上也是城市的一個‘鄉(xiāng)愁’，它不是城市現(xiàn)代化發(fā)展的障礙和絆腳石，它其實是城市能夠可持續(xù)發(fā)展的一個很重要的基礎，甚至是資源。還是要通過一些活化的活動、利用，讓它走入尋常百姓家，通過文創(chuàng)、科技手段為它賦能，讓它和老百姓的生活銜接起來，這樣才能把文化遺產(chǎn)更好地傳承下去。”